大胆扩张窗口期宏观政策

宋笛

5月17日，上海16个区已实现社会面清零，中国经济版图重要的一部分要陆续运转起来了。

在这个关口，我们的宏观政策不能再观望，等待经济的自然恢复或“挤牙膏”式的出台，而要尽力、尽快、尽兴。

5月18日，国务院总理李克强在云南主持召开了座谈会，参加会议的人包括12个省政府的负责人，其中10个省经济总量居全国前十。

李克强在会议中掷地有声，要求“果断加大宏观政策调节”，“增强紧迫感，挖掘政策潜力”、“看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出”。

“长期、内生性”的困扰

紧迫感基于目前中国经济面临的现实压力。

4月份的经济、金融数据中，工业增加值、固定资产投资、消费、社融信贷等多项数据，出现了增幅收窄、由增转降的情况。

其中几个点需要格外关注：一个是失业率增长，4月份全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点，这已经是近年来的第二高位；第二是固定资产投资增速的放缓，一季度发力的基建投资增速放缓，房地产投资则由增转降；第三是社会零售总额单月降幅持续扩大，3月社零总额同比下降3.5%，4月则同比下降11.1%；第四是企业中新增长期贷款和居民部门新增贷款进一步承压，意味着投资、消费预期进一步减弱。

上述压力确如国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖所言“是由于疫情冲击带来的短期变化，都是阶段性和外在的”。

但是阶段性和外在的变化如果应对失当，是有可能转换成长期的、内生的困扰。

经济是一个复杂的混沌体。我们不能机械地假设疫情结束后，工厂会自然复工，倒闭的餐饮店会自然被新的市场主体取代，人们会自然地重新进入商场填补此前的消费空缺。

现实情况是，由于疫情的不确定性，人们的投资、消费预期可能会在相当长一段时间中缩减。

政策