支持“小巷总理”的“应急补位机制”

在宝山区高境镇，一项“急时应急、战时应战”的居民区疫情防控“应急补位机制”投入运转。

何谓“应急补位机制”？根据计划，如小区被划为重点小区，那么就会立即启动应急处置机制，由镇领导班子带领机关防疫突击队、社区干部、志愿者等奋战防控第一线。重点小区的划分主要包括以下几类，即小区人员阳性病例、密接人员增多；小区情况相对比较复杂等。

指挥长、指导员奔赴一线，定向攻破“疑难杂症”

“应急补位机制”运转中，由镇班子成员挂帅到联系居民区驻点指挥。针对重点、难点小区，成立由镇党委书记、镇长、镇党委副书记分别担任组长的工作专班，统筹指挥居民区内各防疫力量不折不扣贯彻实施各项工作要求，针对小区内出现的各类问题，第一时间进行有效及时的处置，从而稳定复杂小区的局面，保证防疫后续工作的有力推进。

不仅有作战经验丰富的“指挥长”，更有锦囊妙计不断的“指导员”。

根据安排，“应急补位机制”在实践中还会选派经验丰富的科室部门负责人、老科长、退休老书记作为指导员深入居民区防疫现场，强化对居民区内各项防疫工作的督查指导。于此同时，运用丰富的经验和资源优势，协调解决各类“疑难杂症”。此外，指导员们还将会同居民区党组织、居委会落实相关防疫工作措施，对需要上级协调处理的各类情况及时向指挥长或镇防疫工作领导小组报告，并予以跟进处置，有效回应居民群众的诉求。这样一来，既保证上级部门能准确掌握基层实际情况，为科学决策提供依据，又能使基层问题得到迅速稳妥处理。

三级补位机制，确保社区有序运转

不同居民区，工作力量有所差异，面临的问题也各有不同。老人多的老小区，配药问题被置顶；而年轻人多的居民区，物资保障成首要难题。为此，根据各居民区工作力量缺位程度，高境镇采取三级应急补位机制，分别进行相应的处置应对，巩固应急管控成果。

针对人员力量薄弱小区，实行力量补充的“一级应急补位”。对情况相对稳定但人员力量相对薄弱的小区实时关注态势，及时研判分析小区防疫态势，在全员核酸检测、物资配送、采样复核等大工作量节点、日夜连轴时段，统筹调配镇防疫突击队员、区级下沉机关干部进入小区协助社区开展防疫工作。

针对复杂情况小区，实行核心支撑的“二级应急补位”。根据“三区”划分，对封控区中的重点小区，分别派驻指导组进驻小区，由经验丰富的科室长带队给予居民区书记有力支撑。

以规模较大的恒盛豪庭小区为例，小区人口结构复杂。自3月中旬以来，小区防疫任务重，居民区全员超负荷运作。在研判社区情况后，镇机关老科长担任指导员，带领由机关防疫志愿者突击队员、业务骨干、后备干部组成的5人小组进驻小区，大大增强居民区战斗力，协助居民区各项日常防疫工作具体开展。

针对减员居委会，实行全面接管的“三级应急补位”。封控期间，个别居民区工作人员因接触确诊病例或抗原阳性，造成非战斗性减员。为此，不少老书记主动请缨，带领社区后备干部和突击队员进驻小区，并建立了社区临时党支部，建强了红色堡垒。在居民区书记等原有社区力量的远程协助下，老书记带领团队全面接管社区防疫工作，以及楼道消杀、运送生活垃圾等物业工作，确保了“三驾马车”有序运转、社区防疫不断不乱。