孙天琦谈Libra：探索数字货币跨境发展

一、Libra对外汇管理和跨境资金流动的影响

假设Libra在中国境内市场的使用，可能会挑战我国现行外汇管理的政策框架。中国目前的外汇管理要求资金跨境转移有真实交易背景，商业银行负责审核交易真实性。然而，Libra是C2C的，审核交易真实性的问题摆在我们面前。另外，在数字环境下，如何区分境内交易和跨境交易也是一个新的课题。

其次，Libra可能会增加非法跨境资金流动的风险，地下钱庄可能会利用Libra进行非法交易。

另外，Libra可能会强化美元的统治地位，在中国境内部分交易可能会采用Libra，从而实现美元化。

此外，Libra可能会挤压人民币国际化的发展空间。

最后，全球来看，数字货币可能在跨境小额汇款业务中有现实的生存空间，特别是对于侨汇等小额频繁汇款的业务。

二、如何应对Libra

首先，将Libra视作外币，纳入我国外汇管理整体框架，遵守相关管理规定。

其次，境内交易必须以人民币计价结算，不能出现境内交易的Libra化或美元化。

第三，跨境金融服务必须持牌经营，金融牌照必须要有国界，不能出现境外服务商在境内提供金融服务的情况。

最后，积极推进中国金融业的改革开放，以提升我国在数字货币竞争中的市场份额和综合实力。

以上观点整理自国家外汇局总会计师在CF40伊春论坛上的发言。来源：第一财经。