多地连发规划文件，数字人民币试点工作稳步进行

目前，数字人民币试点工作正在稳步进行。经过几轮测试和两会热点，数字人民币仍保持着良好的持续发展趋势。
多地发布文件，把握政策优势
3月15日，济南市委全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《2021年济南市委全面深化改革委员会工作要点》等一系列改革文件。
3月15日，浙江省发布了《浙江省金融业发展十四五规划》（草案）。草案指出，深化移动支付省建设，包括争取数字人民币应用试点，鼓励和引导浙江省相关企业参与数字人民币生态系统建设和扩大产业研发。
3月16日，深圳市罗湖区披露了《罗湖区产业发展十四五规划》（草案），计划加快新兴金融形式的培育和发展。支持网络信用调查、科技保险、数字金融等新兴金融技术形式的发展，重点发展区块链金融技术，开展数字货币研究和移动支付的新应用，促进数字人民币的国际合作。支持金融机构与零售商合作，推广数字货币，提高互联网金融技术水平，帮助消费金融的发展。值得注意的是，罗湖区是第一轮数字人民币红包试点区。
今年2月初，深圳市地方金融监督管理局发布了《支持罗湖区金融发展的若干措施》，提出支持试点数字货币，建设全国黄金消费、黄金投资产品和服务创新基地。
早些时候，1月30日，上海市人民政府网站发布了《上海市国民经济社会发展十四五年规划及二年规划》〇三五年愿景目标纲要。明确提出在上海建立国家金融科技发展研究中心。开展数字人民币应用试点。
北京、上海、广东等地将数字人民币试点应用纳入今年政府工作报告和十四五规划纲要，可见数字人民币在地方政府工作规划中占有较高地位。事实上，不仅地方政府，国家层面也不遗余力地推广央行的数字货币。
3月12日，《中华人民共和国国民经济社会发展十四五年规划和2035年愿景目标纲要》正式发布，提到积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准的制定。稳步推进数字货币研发。
与去年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和二年计划》相比〇《三五年愿景目标建议》只提到了稳步推进数字货币研发的建议。在正式发布的《目标纲要》中，增加了积极参与制定数字货币国际规则，表明国家更加重视数字货币的国际发展。
此外，事实上，自去年以来，成都、海南、福州、深圳、雄安、北京、上海、广州等地发布的相关政策文件或多或少提到积极争取和参与数字人民币试点。

两会热点之一，各地争先试点
除了政策文件，数字人民币已经成为未来的发展方向，数字人民币也是今年两会期间人大代表讨论的热门词汇之一。
全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长金鹏辉表示，将继续推进上海金融技术中心建设，做好上海金融技术相关基础设施总部落户工作。在金融技术应用创新试点的基础上，复制和推广应用成果，有序推进数字人民币试点。
全国人民代表大会代表、福州市长尤猛军表示，数字经济正在积极发展中国高质量发展的新驱动力，发展数字经济具有巨大的空间、巨大的潜力和巨大的前景。争取数字人民币试点，利用这些措施为数字集成提供广阔的空间。
全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志表示，建议将武汉纳入数字人民币试点城市。
广西自治区人民代表大会常务委员会副秘书长莫晓峰建议在广西开展中东盟数字人民币跨境支付结算试点，选择广西重点跨境结算企业和银行进入试点，观察项目的实施效果。
香港全国政协委员、香港民用建设联合会主席李慧琼告诉中国通讯社，香港民用建设联合会今年提出了22项建议和建议，其中一项是使香港成为数字人民币试点。
上海、福州、武汉、广西、香港都州、武汉、广西、香港都争相成为数字人民币试点城市。
积极探索跨境支付，参与制定国际规则
根据国际结算银行（BIS）调查显示，约80%的全球66家央行正在参与与与央行数字货币相关的研发工作，其中一半同时开展批发和通用（或零售）央行数字货币的研发。
央行数字货币的国际研究和应用也值得关注，数字人民币的跨境支付应用显然是其未来的发展方向之一。
近日，据香港媒体报道，香港金融管理局总裁余伟文表示，香港跨境支付第一阶段数字人民币测试进展顺利，测试内容除正常支付交易外，还包括当用户数字人民币钱包不足时，可通过香港银行快速转账转账到钱包。他说，他正在与中国人民银行讨论第二阶段测试是否会扩大测试点，覆盖更多的银行、客户和商家，以方便两地居民未来跨境使用数字人民币。
2月底，央行消息显示，香港金融管理局、泰国央行、阿拉伯联合酋长国央行和中国人民银行数字货币研究所宣布联合发起多边央行数字货币桥研究项目（m-CBDC Bridge），将在探索央行数字货币在跨境支付中的应用。
多边央行数字货币桥研究项目是数字人民币国际化最基本的措施之一。在多轮国内零售场景测试相对稳定的情况下，央行将开始尝试和探索跨境支付。
1月16日，中国人民银行清算总中心、中国人民银行数字货币研究所、跨境银行间支付清算有限公司（CIPS）、中国支付清算协会，SOCIETY FOR WORLDWIDE INTERBANK FINANCIAL TELECOMMUNICATION（SWIFT香港子公司）合资企业成立了金融网关信息服务有限公司。金融网关公司的业务范围是信息系统集成、数据处理和技术咨询。随着数字人民币跨境场景试点的加快，数字研究所作为研发的主体SWIFT合作参与金融网关公司建设，未来可能会有一些火花。
正如十四五规划所述，积极参与制定数字货币国际规则显然是国家一级的目标之一。
此前，央行副行长范一飞也表示，中国已经注意到，国际组织和标准制定机构已经开始研究法定数字货币的技术标准、政策要求和反洗钱监管规则，但目前只处于研究建立阶段，尚未提上国际金融制定体系议程。我们将积极响应20国集团、国际清算银行等国际组织关于建立数字货币和跨境支付体系的建立。

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