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南京市政府通过下发通知的形式赋予城管对背街小巷违停

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网友回答
  • 南京市
    回答时间:2017-10-30 16:11:44

  我的理解,有瑕疵,但总体合法。城管对违停车辆的处罚权,须来自于公安机关的委托。委托处罚有《行政处罚法》依据(第18条)。南京市政府作为江苏省省会城市人民政府,有制定规章对行政处罚权进行合理配置的权力(《立法法》第73条),因此是合法的。当然,处罚出现错误,造成当事人损失,由公安机关承担法律责任(《行政处罚法》第18条第2款)。

附录:
《中华人民共和国行政处罚法》
第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
  委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。
  受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第十九条 受委托组织必须符合以下条件:
  (一)依法成立的管理公共事务的事业组织;
  (二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
  (三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

《中华人民共和国立法法》
第七十三条 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。
  地方政府规章可以就下列事项作出规定:
  (一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;
  (二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

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