币圈监管升级：交易所纷纷关停，矿机抛售潮持续（2）

早在今年4月底，北京市经济和信息化局就发布通知要求对涉及比特币等加密货币“挖矿”的情况进行梳理。5月18日，内蒙古发改委宣布设立了虚拟货币“挖矿”企业举报平台。

随后，中国互联网金融协会、中国银行业协会和中国支付清算协会联合发布了《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，要求相关机构不得开展与虚拟货币相关的业务。金融委也表示将打击比特币“挖矿”和交易行为，防止个人风险传递给社会领域。

其实，我国对炒币的监管早在2013年就已经开始。2013年，中国人民银行等五个部门联合发布了《关于防范比特币风险的通知》，要求金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。2017年，央行等七个部门叫停各类代币发行融资，并进行专项整治。

比特币等虚拟货币一直与投机炒作相挂钩，价格波动大且没有信用支持，风险容易向相关领域传导。此外，它们也涉及法律底线和红线，成为跨境洗钱的新手段，亟需监管。

肖飒表示，目前严格监管已成为共识，但我国还没有针对比特币等虚拟货币的专门法律或行政法规，未来可能会出台相关法律法规或司法解释，明确禁止一切虚拟货币交易行为。

在国际市场，虚拟货币的监管框架尚未统一。但已有数位监管部门的高级官员表示，他们将采取监管措施对比特币进行监管。例如，美国政府要求转账规模达到1万美元或以上的加密货币要向国税局申报。

尹振涛提醒，要认清比特币等虚拟货币与传统货币最本质的区别，它们是一种虚拟商品而非货币。任何脱离监管的数字加密货币很有风险，并且不能长久存在。

虚拟货币、加密货币和法定数字货币的区别是：

- 虚拟货币是由特定主体发行，被特定成员接受和使用，在一定的场景中使用，如腾讯Q币、新浪的U币等； - 加密货币使用加密算法和技术来确保整个网络的安全性，基于区块链的分布式系统实现点对点交易，如比特币、Libra等； - 数字货币是以数字化形式呈现的货币，央行发行的法定数字货币属于一种数字货币，由主权货币当局统一发行，并有国家信用支持，如中国央行即将发行的DC/EP（数字货币/电子支付）。

比特币并非数字货币，它被中国监管打压的原因是因为金融创新必须服务于实体经济。中国央行前行长周小川在一个论坛上明确表示：“对于比特币这类数字资产，我们并非现在要下结论，但是要小心。在中国，金融创新的东西都要说清楚它对实体经济的好处。”央行副行长李波也明确将比特币界定为数字资产而非货币。

比特币缺乏国家信用支持，不具备法偿性和强制性，因此流通范围有限且不稳定，难以真正发挥流通支付手段的作用。监管此轮打击炒币的原因之一就是为了防止资金空转对实体经济造成伤害，金融创新必须服务于实体经济。

来源：明德新闻