国家治理能力现代化的重要标准：“国家大数据中心”

随着我国经济社会发展步入转型关键期，国家治理面临的问题和风险日趋复杂，亟需找到新思路、新方法来破解。 伴随物联网、云计算等信息技术的迅速发展和全面集成，数据正呈现指数级增长并广泛应用于各行业各领域，数据已成为信息时代的基础资源和核心资产，大数据技术通过对海量数据的快速捕捉、判别、分析，可在科学决策、精准治理、协同治理、危机应对等国家治理能力提升中发挥重要作用，其迅猛发展为国家治理能力现代化带来了重大机遇。

一、大数据是推进国家治理能力现代化的必然选择 “国家治理能力现代化，是指通过治理技术的创新应用，推动治理机制协同高效，治理过程规范化、法治化、民主化，治理模式科学精准。” 1. 大数据可驱动政府决策范式向实时、全景化转变 科学有效的决策是提高政府行政效能的核心。一方面，大数据使决策基础从少量“样本数据”转变为海量“全体数据”，实现从基于有限个案的经验判断向“用数据说话”的决策方式转变。 另一方面，通过对事件的全流程进行实时跟踪、监测，对海量数据的关联性挖掘分析，发现隐藏其中的规律、经验、知识，可以建立依靠数据驱动的政府决策的生成、信息反馈、决策调控纠偏机制，进而实现政府决策的科学性和准确性的提升。

2. 大数据可推动市场监管模式向精准、协同化转变 当前，大众创业万众创新热潮涌动，市场主体数量迅猛增多，往来活动日益频繁，新业态、新模式不断涌现，由此引发的监管压力不断增大，快速精准决策、协同监管的呼声愈来愈高，利用大数据技术建立市场监管平台显得尤为必要。 平台通过整合市场主体的生产经营、违法失信、检验检测、销售物流、投诉举报、消费维权等各类数据，实现查询、监管、预警、商事主体信息公示、信用等级评定等功能，一方面，利于形成基于大数据的信用约束、协同监管机制，另一方面，利于形成精准实施分类扶持的监管政策，及时发现问题、预测预警违法违规行为。

3. 大数据可显著增强政府危机应对能力 利用大数据的挖掘、分析和流程整合功能，能够强化危机现象之间的关联研究，突破专业分工造成的信息孤岛，有效提升公共危机事件的源头治理、事前预警、动态监控和应急处置能力。 例如，通过对网民观点、