国常会明确4800亿元税费政策优化，关键亮点何在

3月24日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，决定延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，以进一步稳预期强信心。

此次会议明确以下决定：

将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，以促进经济稳定前行。例如，延续小微企业和个体工商户所得税等优惠政策将有助于帮助经济风险能力较弱的小企业平稳过渡，保障就业和人民生活，维持宏观经济的稳定。

上述税费优惠政策大部分去年底到期。例如，为了支持研发创新，去年国家明确适用于研发费用的税前加计扣除比例为75%的企业，在去年第四季度提高至100%。

这意味着企业投入100万元研发费用，实际在企业所得税应纳税额扣除额从之前的175万元提高至200万元，进一步减轻企业负担，激励企业创新。然而，这项政策去年底到期，但以上会议决定将该政策延续给部分符合条件的行业，并而非短期优惠。

上海财经大学的专家表示，这是一个亮点，体现了中国近年来接力创新制度导向的延续。研发费用加计扣除政策从投入端支持企业进行创新，能够产生良好效果。

专家表示，将研发费用加计扣除比例提高至100%的优惠政策作为长期制度性安排将更有利于增强各类市场主体投入研发的信心和动力，助力实现科技强国高质量发展的目标。

目前，中国已经将制造业、科技型中小企业的研发费用加计扣除比例提高至100%，今后还需要进一步明确其他行业的具体政策。

为了支持小微企业发展，国家之前对年应纳税所得额不到100万元的小微企业和个体工商户，在现行优惠政策基础上进一步减半征收所得税，使实际所得税税率降至2.5%。这项优惠政策去年底到期，此次会议明确延续至2024年底。

另外，阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，原定于今年4月底结束，也被延续至2024年底。根据目前的政策规定，失业保险总费率为1%。工伤保险基金累计结余能支付的月数在18至23个月的地区，可以在现行费率基础上降低20%。累计结余能支付的月数在24个月以上的地区，可以在现行费率基础上降低50%。

专家表示，将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策延续至2027年底，将有助于推动现代物流行业的发展，促进建立现代化的产业体系。而今年底继续对煤炭进口实施零税率，将有助于降低能源成本，支持实体经济的发展。

这次延续和优化相关税费政策的一个亮点是聚焦中小企业，体现了对中小企业的支持。企业经营是长期性的，一些企业会根据国家政策制定长期经营规划，因此一些有效的优惠政策可以考虑给予更长的优惠期限，帮助企业增强信心，便于企业规划未来。

会议要求做好政策宣传，并积极向企业提供上门服务，确保企业能够充分享受税费优惠。

李旭红表示：“这将促进税费优惠惠及千家万户，助力巩固今年宏观经济稳定良好的发展态势。”