养老保险全国统筹工作扎实推进

时间：2022-04-02 14:01:09

考虑到“我国人口老龄化加快发展和就业多样化以及经济发展不平衡等原因，地区间抚养比差距扩大，省际之间养老保险基金负担不平衡的问题越来越突出，靠省级统筹难以解决”等情况。国务院于2018年印发了《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，通过建立养老保险基金中央调剂制度，合理均衡地区间基金负担，实现基金安全可持续，实现财政负担可控，确保各地养老金按时足额发放。

养老保险基金来源除去个人缴费外，还有资金投资收益，根据全国社保基金理事会发布的数据，2020年，社保基金投资收益额3786.60亿元，投资收益率15.84%，养老保险基金自身造血能力强，有了过去几年的辉煌战绩，今年投资规模继续扩大，截至9月底，全国基本养老保险基金委托投资合同规模1.25万亿元，到账金额1.1万亿元。如果能保持去年的投资收益率，养老保险基金仍将有千亿资金注入，可以确保养老金按时发放和上调。

我国自1991年提出“逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度，实行国家、企业、个人三方共同负担”，经过近三十年的发展，作为第一支柱的基本养老保险制度已经基本健全，覆盖了近十亿人，但总体保障水平有限，替代率平均不足45%，低于国际劳工组织55%的警戒线。基本养老保险基金收支方面，数据显示，近两年来，我国城镇职工和城乡居民基本养老保险基金支出同比增速明显高于收入同比增速，若差距进一步拉大，将给基本养老保险基金的持续性带来挑战。

“各地养老保险省级统筹制度持续完善，养老保险全国统筹工作扎实推进”人社部有关负责人在10月份新闻发布会上表示，继续实施养老保险基金中央调剂，前三季度的基金缴拨工作已经完成，确保养老金按时足额发放；下一步将加快推进养老保险全国统筹，进一步完善全国统筹实施办法，做好全国统筹实施的准备工作。

其实，我们的养老保险个人账户并不是跟银行账户一样，可以随时取出钱来的，是记账。银行的资金运行规则是，储户的钱用于放贷或者投资；养老保险基金则是用现在缴纳的养老保险基金的钱支付退休人员的养老金，等未来退休时由当时缴纳的养老保险基金支付养老金，属于隔代支付。

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