大力发展新型农业经营主体

时间：2022-04-09 09:31:38

（十）夯实土地流转基础。加强土地流出户的就业和技能培训，引导农民向非农产业和城镇转移创业，优先吸纳流出土地农户进城入园就业创业。鼓励土地流转受让方优先吸纳土地流出户的剩余劳力继续从事现代农业生产。按土地流出户优先原则，进一步完善新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、农村医疗救助和农村最低生活保障等制度，研究出台推动农村土地流转的社会保障政策。完善务工农民养老保险、医疗保险、工伤保险制度，制定方便可行的转移接续办法。

第五十二条 支持农村信息通信基础设施建设，推进农村新一代移动通信网络、农业物联网等新型数字基础设施建设，提升乡村光纤网络、移动网络、高清数字电视网建设水平和覆盖质量，加快农村交通、电力、水利等传统基础设施的智能化转型。

必须加快培育新型农民、新型农户、新型龙头，打造农业经营新主体。通过招商引资，培育新型农户就是要鼓励工商企业家带着资金，带着人才，带着信息，带着技术，到农村进行二次创业，让“农民进城，老板下乡”，做到“总部在，基地在农村”。

首先，农村产业振兴需要大量“爱农业，了解技术和善于经营”的新型农村专业农民。因此，乡村工业振兴需要一批能够促进新农村经济组织和农业产业财团高效运营的管理人才；最后，农村产业复兴还取决于现代化的农业生产设备以及“稳定，准确，优良”的农业科学技术手段来实现产业结构转型升级。

应通过优惠政策鼓励吸引更多农村大学生、退伍军人和在外务工经商人员返乡创新创业，从中培养起一批经营现代农业的新型职业农民、从事新产业新业态的新农人、能够发挥辐射带动作用的新型经营主体与服务主体。应打破人才在城乡之间、体制内外的身份限制，支持党政机关、企事业单位工作人员和离退休干部保留身份待遇，到农村创业或从事专业技术、公共管理、社会服务等工作，并为“土专家”“田秀才”等乡村本土人才提供成长空间和上升通道。应逐步扩大农村集体产权结构的开放性，让愿意来乡村创新创业的各类人才和追求田园生活的城市居民能够进得来、住得下、有发展空间。

促进新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化融合，坚持以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、深度融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。统筹谋划和协调推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

近年来，农村开始实施新型农村养老保险，即新型农村养老保险。但由于刚刚实施，目前60岁以上的老人每个月拿不到多少，这是最基本的，月薪100块钱。依靠这笔养老金显然是不够的。因此，建议提高农村老年人的养老待遇。

着力解决“人”的问题。我们把“依靠谁振兴”“为了谁振兴”作为首要问题，吸引各类主体服务乡村发展，促进农民增收致富。大力培育本土人才，加快建设懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，推进国家新型职业农民激励计划试点区建设，累计培育新型职业农民4066名，农业人员持证率。大力吸引外地人才，打造“农创”升级版，引导外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生等下乡创业，多名返乡创业大学生获评“全国农村青年致富带头人”。大力发展新型农业经营主体，全区培育形成家庭农场882家、国家级农民专业合作社9家、国家级农业龙头企业3家，陆续招引九丰、松林、叮咚买菜等头部企业落地。

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