温州优化民营企业融资结构、改进金融服务体系

时间：2022-04-09 11:22:25

优化融资结构、改进金融服务体系，促进民营经济实现更高质量发展，是金融供给侧改革的重要内容。分析温州社会融资、信贷融资和资本市场融资的规模及结构，发现温州市民营企业融资结构存在科技金融功能发挥薄弱，贷款投向存在结构性矛盾，政府投资基金运作机制活力不足等问题。温州优化民营企业融资结构，需要支持企业利用资本市场提质增效，构建完备高效的科技金融体系，完善商业银行融资服务体系，提升地方金融组织服务功能。

为破解科技企业融资难融资贵难题，创新财政科技资金投入方式，引导社会资本支持科技成果转化和科技企业的发展，形成了“债权融资+股权融资+上市融资”的科技金融服务体系，实施科技金融资助政策，建立“财政科技经费+社会资本”协同支持机制，对科技型企业在创新创业活动中为获取社会金融资源支持而给予的经费补助，实现财政金融联动，降低融资成本。

为破解科技企业融资难融资贵难题，创新财政科技资金投入方式，引导社会资本支持科技成果转化和科技企业的发展，形成了“债权融资+股权融资+上市融资”的科技金融服务体系，实施科技金融资助政策，建立“财政科技经费+社会资本”协同支持机制，对科技型企业在创新创业活动中为获取社会金融资源支持而给予的经费补助，实现财政金融联动，降低融资成本。截至2021年7月，累计出资亿元，建立起信贷资金规模超90亿元的科技企业债权融资风险资金池，发放贷款总额亿元。累计出资4亿元设立天使投资引导资金，其中已出资亿元参与引导组建14支天使投资基金，吸引聚集社会创投机构80余家，累计投资企业122家，投资金额为亿元。

本部分主要基于温州社会融资、信贷融资和资本市场融资三个方面对温州民营企业融资结构展开分析。数据来源于温州统计年鉴和温州市金融办，由于数据统计时滞发布等因素，主要以2019年和2020年上半年的数据进行分析。

以全国实施动产和权利担保统一登记为契机，鼓励金融机构创新动产融资担保相关的融资产品，促进更多中小企业通过应收账款抵押、让与担保、融资租赁、合同融资等形式进行多元化融资，盘活沉睡资产。大力推动“银税互动”，挖掘和利用税收数据赋能不同的业务和应用场景，积极将企业纳税信用、纳税贡献转化为融资信用，拓宽纳税信用贷的受惠范围。探索建立风险分担及缓释机制，探索外部投贷联动融资服务模式创新，支持初创型、缺乏固定资产却具备核心创新能力和服务能力的科技型企业在发展初期获得信贷资金。加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的信贷融资模式，积极扩大“信易贷”规模，让信用优质企业更易获得贷款。

市政府成立全市投融资机制创新领导小组，协调相关部门做好投融资服务工作，进一步简政放权，提高投融资服务效率。建立项目信息库、金融服务专家库，健全投融资项目金融服务对接机制。建立健全覆盖全社会的征信系统，重视金融人才引进培养，全面提升全市金融生态环境发展水平。加强政府债务管理，加强金融风险监测、预警、防范，防止发生系统性和区域性风险。

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