中小企业信用担保体系建设

时间：2022-04-15 13:43:47

二是加强融资担保体系建设。利用“中小企业信用担保业务信息报送系统”，指导融资担保机构扩大小微企业业务规模、降低担保费率，截至目前，有3家融资担保机构为52家企业提供2.36亿元担保金额，绝大多数业务担保费率在2%以下。积极为业务开展突出的担保机构争取中央降费奖补资金61万元，同时，根据“双20条”奖励政策，对开展中小企业融资担保业务单户单笔担保金额1000万元及以下、担保费率1.5%以下的融资担保机构，给予20万元至50万元奖励。

融资业担保协会相关负责人表示，目前国内融资担保行业的注册资本金约9000亿元，按照杠杆计算，担保规模理论上可达9万亿元，但实际规模只有2万多亿元，“杠杆率利用的并不是太充分”。实际上，融资担保行业还是有很大的空间，能够撬动更多资金投向实体经济。

我国的担保业于1992年起步，期间数次更换监管主体，历经央行、银监会、发改委和财政部等部门监管。由此形成了监管主体不清晰，政策连续性不强，融资担保行业发展缓慢的问题。2017年8月《融资担保公司监督管理条例》颁布实施，担保业务走上了正轨。

融资性担保，是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。融资性担保公司，是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司，融资性担保公司以融资性担保业务为主，针对的债权人是银行业金融机构。

（七）有关部门要统筹协调各项财税扶持政策，不断完善扶持措施，加大扶持力度。银行业监管部门要督促银行业金融机构加强与融资性担保机构合作，创新业务模式，优化审贷流程，在责任明晰的前提下，有选择地与融资性担保机构开展长期、稳定、深入的业务合作，构建平等、互利、共赢的合作模式。征信管理部门要不断完善融资性担保征信管理制度，促进信息交流共享。银行业金融机构要为融资性担保机构依法查询、确认有关信息提供便利。

其次，政府应鼓励建立中小企业信用担保机构。中小企业融资困难的主要原因是由于中小企业在银行等融资机构的信用等级与大中型企业相比实在太低，很难获得金融机构的信任。因此，政府可以提倡专门为中小企业建立担保机构，相应制定出一系列支持举措，给予相应的鼓励。担保机构为中小企业担保后，银行对中小企业的信任度也将有所上升。

《通知》还明确，非融资性担保公司应按其实际从事的主营业务对公司名称予以规范，标明其行业或经营特点；专门经营工程履约担保、投标担保等业务的，应在名称中标明“非融资性担保”、“工程担保”或主要经营的非融资性担保业务种类。

（四）在有效控制风险的前提下，鼓励融资性担保机构积极开发新业务、新产品，提高服务质量和效率。鼓励融资性担保机构从事行业性、专业性担保业务，提高风险识别和管理能力，形成自身专业优势和独特竞争力。鼓励规模较大、实力较强的融资性担保机构在县域和西部地区设立分支机构或开展业务；鼓励县域内融资性担保机构加强对中小企业和“三农”的融资担保服务。积极鼓励民间资本和外资依法进入融资性担保行业，增强行业资本实力，促进市场竞争，满足多层次、多领域、差别化的融资担保需求。

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