外汇工作组(FXWG)于 发布了该准则的第一个完整版本

时间：2022-05-05 11:59:54

在外汇市场上，主要有四类参与者：①外汇银行，主要包括专营或兼营外汇业务的本国商业银行和开设在本国的外国商业银行分支机构。②外汇经纪人，即介于外汇银行之间或外汇银行与顾客之间，为买卖双方接洽外汇交易而收取佣金的汇兑商。③顾客，包括：交易性的外汇买卖者、保值性的外汇买卖者和投机性的外汇买卖者。④中央银行，基于管理外汇市场、稳定汇率的目的而通过参加外汇市场交易来干预市场。

外汇市场的参与者除了买卖双方之外，还控制着中央银行，中央银行是外汇市场最大的参与者，可以影响汇率的走势。在人民币升值的情况下，为了控制人民币的快速升值，稳定汇率，央行需要在外汇市场购买当地货币的外汇。

本准则适用于所有外汇市场参与者，包括卖方和买方实体、非银行流动性提供商、外汇电子交易平台运营商以及提供经纪、执行和结算服务的其他实体。针对本准则而言，市场参与者是指符合以下条件的个人或组织（无论其法定形式如何）：

其业务的常规部分活跃于外汇市场，并直接或间接通过其他市场参与者从事某一货币对的买卖活动，或从事旨在根据一种或多种外汇汇率的变化而产生收益或损失的交易（如衍生品），无论可交割或不可交割；运营设施、系统、平台或组织，参与者通过该设施、系统、平台或组织有能力执行前段所述类型的交易；提供外汇基准执行服务；相关司法管辖区内的非零售市场参与者。

本准则的执行是完全自愿的，尽管签署本准则通常是作为成员加入当地外汇市场委员会的要求，也是许多中央银行对其外汇交易对手的期望。本准则旨在作为当地法律、法规和规章的补充，并无意对市场参与者施加法律或监管义务，也不是监管的替代品。签署《承诺声明》不会要求机构承担任何法律义务，包括向GFXC报告的义务，但适用于该机构的法律、规则和法规以及该机构开展业务所在司法管辖区的外汇市场规定的义务除外。此外，除非市场参与者所在司法管辖区的监管框架有明确要求，否则审核本准则遵守情况的决定权完全由市场参与者掌握。

《指引》适用于银行间市场和客户柜台市场。监管对象包括外汇市场的所有参与者。从事外汇交易，中国外汇交易中心、上海清算所、货币经纪公司等机构统一纳入“市场参与者”概念，要求市场参与者平等遵守行为准则。其中，银行等金融机构作为金融服务的主要提供者，从专业角度看是提供外汇市场服务的核心参与者，是《指引》的重点对象。

外汇工作组(FXWG)于2017年5月25日发布了该准则的第一个完整版本，其中部分内容已在此前一年发表。FXWG由国际清算银行组建于2015年7月，其成员是来自全球16个司法管辖区的央行。目前，该准则由全球外汇市场委员会(GFXC)负责维护和更新。全球外汇委员会成立于2017年5月，以论坛方式汇集中央银行和私营领域参与者，以促进稳健、流动、开放和适当透明的外汇市场。该准则针对2013年和2014年曝光的一系列有关外汇不当行为的高关注度案件而制定，并强调了一个事实：由于一些市场参与者不重视或不遵守，许多现行的区域性外汇行为准则已无法发挥效用。其主要目标是帮助重建对外汇市场的信任和信心。

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