刑事会议纪要对该罪中违法发放贷款“造成特别重大损失”确定为

时间：2022-05-06 11:14:24

如果说贷款人不还款，是由被担保人进行了还款，也不能视同贷款人归还了贷款，站在银行角度是没有形成损失，或者说是站在银行角度，追究银行人员的责任时，属于没有造成损失。但是对于贷款人来说，还是他给银行造成了损失，挽回损失是另外的事情，不是其免责的事由。

银行放出去任何一笔贷款，都会根据借款人最终偿还贷款本金和利息的实际能力，确定这笔贷款会不会收不回来，收到损失的风险有多少，然后分为：正常、关注、次级、可疑和损失，这五类。后面三类贷款，总称为“不良贷款”。

（三）在公诉方无法举证实际造成的损失时，违法发放贷款的金额就成为本案确定基准刑的唯一标准。根据2001年最高检、公安部关于刑事案件立案追诉规定（二）的标准，追诉的两个标准关系为：违法发放贷款的金额是造成实际损失金额的5倍。而到目前为止，只有2001年刑事会议纪要对该罪中违法发放贷款“造成特别重大损失”确定为300-500万元以上，尚无法律、司法解释对刑法第一百八十六条“违法发放贷款数额特别巨大”予以明确。辩护人认为，本案在实际造成的损失无法确定的情况下，根据追诉标准确定的比例来确定本案“违法发放贷款数额特别巨大”的数额标准，即“造成特别重大损失”的5倍1500-2500万元为宜。

（二）贷款人违约及其违约责任：贷款人未依约向借款人提供贷款的，应向借款人承担下列责任：按违约金额、逾期罚息利率和违约天数向借款人支付违约金；向借款人赔偿超过违约金部分的直接损失（间接损失和可得利益不在赔偿范围）。

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