全国典当行业监督管理信息系统对典当经营许可证进行信息化管理

时间：2022-05-07 11:33:31

2008年，受金融危机影响，银行信贷融资政策收紧，中小企业融资困难，继而转向典当行融资，典当业迎来了新的发展期，政府推出了一系列相关政策支持和引导典当行业的健康发展。2015年9月，商务部发布《商务部办公厅关于典当和拍卖经营许可证印制有关工作的通知》，典当经营许可证和拍卖经营批准证书实行统一编码管理。商务部通过全国典当行业监督管理信息系统对典当经营许可证进行信息化管理，通过全国拍卖行业管理信息系统对拍卖经营批准证书进行信息化管理。

传统所称的典当，实际上是指“当”，是一种设定质权的行为，称为营业质，不同于一般的质权和典权。2001年新的《典当行管理办法》出台后，典当行管理办法第三条规定：本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。由此可见我国现在的典当行是以实物占有转移的形式为企业和个人提供质押或抵押贷款的特殊金融企业。其典当业务，简单来讲，是一种以质押为条件的货币借贷，因为增加了房地产典当业务，又多一层抵押贷款关系。

当票是典当合同订立的法定形式，是典当行与当户之间权利义务的承载方式。典当中的当物、当期、利息、综合费用等内容均记载于当票上，且《典当管理办法》规定了典当行真实记录并妥善保管当票的义务，及当票丢失后的挂失措施。而借款合同中法律不强制要求以书面形式订立合同。故，典当为要式合同，而借款合同要式、非要式均可。

房产典当业务在办理时耗时长，收取的典当利息比例却相对动产质押要低。典当行的风险管理体系不如银行的风险管理体系建设完善，在经营房产典当业务时出现风险事件的可能性也较大。房产典当业务收益小风险大，致使一部分典当行迟迟未开展房产典当业务。

目前，中国的典当行业高度分散，市场上存在大量小型典当行。小型典当行的管理体系和风险控制程序较不完善，融资能力有限，抵押品质量问题、贷款违约等情况时有发生。随着典当行业的不断发展，大型典当行凭借着自身良好的声誉、强大的资本实力、优秀的管理经验将有望继续保持市场领先地位，并通过改善服务，开拓在线典当行等发展新的商机，而资源有限的小型当铺将逐渐被淘汰。此外，拥有更好资源的典当贷款提供商也不断寻求收购小规模的典当行，以扩大其分支网络实现规模经济，行业整合能够提高典当业整体风险控制标准，将有助于推动行业向着规模化方向发展。

最吸引人注意的是中植系的万亿金融版图，集团战略控股或参股包括中融信托、中融基金、横琴人寿、恒邦财险、中融汇信期货和天科佳豪典当行等6家持牌金融机构，控股或参股包括中海晟融、中植国际、中新融创、中植资本、首拓融盛等5家资产管理公司；同时控股或参股恒天财富、新湖财富、大唐财富、高晟财富等4家财富管理公司。

第三十条加强信息化监督管理。要求典当企业安装全国典当行业监督管理信息系统,并使用该系统实现机打当票、续当凭证,准确录入典当业务相关信息。各级商务主管部门应加强使用全国典当行业监督管理信息系统进行日常监管,定期核查企业上报信息。

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