中国职工发展基金会启动职工新技能培训专项基金合作协议书

时间：2021-12-31 12:03:23

7月8日，中国职工发展基金会在京举办职工公益项目签约仪式。正式启动职工新技能培训专项基金，并进行爱心企业公益捐赠活动。中国职工发展基金会、中国职工技术协会领导、中国职工发展基金会理事会成员和爱心企业代表出席了仪式。中国职工发展基金会与中国职工技术协会、立智博学（北京）教育科技有限公司及北京索为系统技术股份有限公司共同签署《中国职工发展基金会职工新技能培训专项基金合作协议书》。该专项基金是中国职工发展基金会继关爱劳模、职业人群健康管理、职工体育服务等专项基金之后设立的第五个专项基金。各发起方共同捐资300万元作为创始基金。

一般情况下，专项基金都会设立专项基金管理委员会，它是专项基金的决策机构或议事协调机构；一些起始金额比较大的专项基金可能会设立理事会和监委会。所以在管理模式上，专项基金是参照基金会的治理架构来进行管理的。

专项基金从运作形式上，可以分为信托式专项基金和挂靠式专项基金。信托式一般是由挂靠的母机构即基金会进行运作，而挂靠式专项基金可以由专业的团队操作。挂靠式专项基金具备组织机构的某些特征，但是因为没有独立法人资格，在人员雇佣、财务账号和签署合作协议上，都是以基金会的身份来开展的。所以在等级评估中，专项基金是类比“分支机构”来进行考查的。

专项基金的设立与发展是基金会一项重要的业务内容，尤其对于大型公募基金会更是如此。但是专项基金如何规划和规范管理？如何更有效率地管理专项基金项目？如何在实操中规避专项基金管理风险？目前，公开的研究和成功经验分享较少，本文作者基于服务大型基金会的管理咨询经验做如下分享。

（二）重设立，轻终止。专项基金常常是需要经营和运作的，许多专项基金设立的时候仪式隆重，由于后续筹资困难、管理不善、团队不稳定等因素，变成了“僵尸基金”，甚至曝出丑闻，如救助脑瘫儿的“星光专项基金”。也有许多基金会对于僵尸基金的清理和公示并不及时，导致专项基金名存实亡。

（二）重设立，轻终止。专项基金常常是需要经营和运作的，许多专项基金设立的时候仪式隆重，由于后续筹资困难、管理不善、团队不稳定等因素，变成了“僵尸基金”，甚至曝出丑闻，如救助脑瘫儿的“中华儿慈会星光专项基金”。也有许多基金会对于僵尸基金的清理和公示并不及时，导致专项基金名存实亡。

在此环节中需要注意的是，为了降低专项基金的管理风险，基金会在接受捐赠设立专项基金之前，应对捐赠方（尤其是企业）做充分的尽职调查。要对该组织的经营状况、财务报表、信用记录、资金来源、捐赠动机与意向等做相应的调查。

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