美国或将再次暂停债务上限

时间：2022-05-23 13:47:25

为了脱离债务上限的束缚，美国政府一次又一次地上调债务上限。据美国财政部数据，自1960年以来，债务上限已被上调78次。2013年，时任美国总统奥巴马签署了《无预算，无工资法案》。该法案使美国政府可以不再明确设定债务上限金额，而是设置暂停期并允许财政部继续发债而不受债务上限限制，暂停期过后，债务上限重置为原有债务上限+暂停期内新增债务。在此之后，美国政府提高债务上限均是通过这一方式。

债务上限解决成为必然，如此大的资金缺口下，为何不能直接取消债务上限？在最初设置债务上限时，美国国会的初衷并不是为了使发债程序变得复杂，而是为了减少逐笔审批发债的繁琐程序，但由于两党都掌握着投票权，债务上限的博弈越来越频繁。但从目前的情况来看，两党已经在前期协商中各自让步，并不会有议员提出取消债务上限的提案，因此本轮危机中取消债务上限的可能性较低。

如果不增加债务上限，不但不会减少债务，而且会直接要了美国政府的命。法律规定，美国政府在无法借债的时候，必须首先停止偿还已有债务，这就是主权违约。简单说，就是美国政府欠债不还了。美国政府的信誉度就会一落千丈。

参考过去经验，美国或将再次暂停债务上限。根据美国财政部的预测，财政部现有非常规操作将在12月15日左右耗尽，美国必须尽快解决债务上限危机。提高债务上限的额度难以把握且需要与削减开支对应，参考过去的经验，再次暂停债务上限是更为合意的选择。另外，我们也可以发现，2013年开始暂停债务上限后，美国更倾向于选择暂停债务上限，仅有今年10月选择小幅上调债务上限。

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